陈雨露：以金融开放服务供给侧结构性改革和经济高质量发展

目前我国金融业对外开放，尤其是在金融市场准入、金融业双向开放、人民币国际化等方面已经取得重大进展。陈雨露指出，制度性、系统性、高水平开放是推进金融业扩大开放的总体原则。新时代金融业对外开放各项制度安排要逐渐走向成熟定型，从管道式开放逐步转变为制度性、系统性开放。具体来说需要把握好三个原则：

第一，金融业要遵循全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度。这要求我国要建立健全有利于金融开放的制度体系，制定统一的金融业对外开放准入和监管标准，同类金融业务规则尽可能合并同类项，实现跨业态、跨部门开放政策有效衔接。

第二，协同推进金融业开放，提高资本项目可兑换与人民币汇率形成机制改革。陈雨露强调，在实践过程中，金融业开放、汇率形成机制改革、资本项目可兑换改革，三者进度可能有快有慢，但总体上必须相互协调。中国在金融对外开放过程中，一定要处理好这三驾马车之间的关系。

第三，金融开放程度要守住风险底线，与金融监管能力相匹配。一方面要加强宏观审慎管理，不断健全与金融开放相适应的法律法规、会计体系，完善支付、托管、清算、金融统计等金融基础设施，推动各金融市场在岸和离岸协调发展。另一方面，要注重学习探索，总结经验，提高监管能力。要不断完善金融监管体系，补齐金融监管短板，同时还要加强国际监管合作。

陈雨露强调，要通过实现金融业高水平开放，统筹利用好国内外两大金融市场，推动经济高质量发展。一是推动经济金融全球化，朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。二是以金融开放服务供给侧结构性改革和经济高质量发展。三是探索完善与高水平开放相适应的宏观审慎政策框架，不断创新完善我国宏观审慎政策框架和宏观审慎管理工具箱。