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【IMI Working Papers NO.2109】城投企业债务、政策与转型发展

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【作者】王 彬,中国人民大学国际货币研究所研究员,中国工商银行总行投资银行部研究中心宏观经济首席分析师;宋 欣,中国工商银行总行投资银行部研究中心分析师

【摘要】近年来,城投企业资产负债规模扩张较快,城投企业发展迅速,综合实力不断增强。当前城投企业继续保持以往资产规模高速扩张的模式难以为继,城投企业需要从单纯的城市基础设施建设向城市经营管理转型发展。地方债务情况对当地企业融资成本有一定影响。原因是地方债务率上升、财政收支缺口增加,都会间接影响当地企业融资的隐性担保定价,从而提高当地企业融资成本。今年地方债务率压力将会减缓,在今年社会融资增速回落的情况下,这有助于稳定城投企业融资成本。监管层面一直推动城投企业积极转型,推动平台公司市场化经营和自负盈亏,严控隐性债务增量和高企的债务压力。城投企业可通过股权改革(包括资产重组、划转/划入、引入战投等形式)和多元化投资的方式进行业务层面的转型探索;另一方面,城投企业拓宽原有融资渠道,创新融资模式成为化解债务的重要抓手。

【关键词】城投企业;融资成本;企业债务




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