导读:
现在99%的环境问题都没有改善,现在环境的问题,唯一有改善的就是我们现在出现了一个修复的观点。我们地球有一个1500年长周期的预热期和冷期的变化,我们在证实这个周期,但是我们现在对自然界,对大气,对地球的改造带来了阅读全文
现在99%的环境问题都没有改善,现在环境的问题,唯一有改善的就是我们现在出现了一个修复的观点。我们地球有一个1500年长周期的预热期和冷期的变化,我们在证实这个周期,但是我们现在对自然界,对大气,对地球的改造带来了诸多的污染,这是我们人类工业文明带来的伤害,我也经常说一句话,随着工业文明天使的降临,环境灾难的魔鬼也接踵而至,这是最好的时代,也是最坏的时代。第二个就是化学品对环境健康的损害,我们都知道有一个巴塞尔公约,现在我们的公约的化学品已经由原先的12组现在变成27组,这些化学品对我们的健康都具有巨大的伤害。对于今年即将生效的汞公约,我们国家的汞生产量占到全世界的60%。我们过去用的都是塑料,包括油漆,这也是对我们健康的污染,所以说绿色金融为什么这么重要,能够得到全球的认可,能够在G20峰会上纳入报告,在今年能够成为G20的主题,因为这个是我们全球面临的环境问题,逼迫我们一定要重视这个问题。
第二个是绿色金融的功能。我们知道世界上有三大发明,一个是货币,一个是文字,另一个是0和1,我们的IT,我们的技术,我们的电子所有都是靠这个的。我们讲货币,绿色金融,货币是我们经济发展的基础,在过去没有超过环境容量,那么我们的这个可能留下两个生产单元包括消费、流通,实际上这两个就是我们经济平衡非正常的。今天我们的环境,就中国来说,总体形势依然严峻,任务仍然繁重,我们污染物的排放,总体上达不到排放标准。在这方面我们要更加重视金融,刚才我看一些专家们也提到,学艺一定要是健康的学艺,这个学艺要经过法律法规的认可,这个学艺我们要健康的解读。对于不健康的产业要减少它的供给,所以也类似于癌症治疗的办法,遏制它不让它再生长。所以我们绿色金融的功能,一个就是经历了平稳、健康的发展;一个是推进企业的创新,淘汰落后的产能。所以说绿色金融对环境质量的改善,具有长期的、稳定性的或者是根本性的预防和治疗。
下面我就从三个方面来给大家汇报一下绿色金融。
首先是环保治理,我们的金融还不足够绿色,刚才讲的兴业银行还可以,其他的还需要改革。我们的规则还是要建立的。生态文明建设的核心是什么?核心既是我们的前提,也是我们的“五位一体”,里面的根本手段是什么?要把整个生态金融利用起来,就生态文明建设,走出去。我们的资料学习,就生态文明、环保、各方面的批示、论述要求,这是习主席治国理政生态文明的核心理念,也是理论上的重大创新,用马院士说的这是最新的马克思主义理论最新成果。
另外就是中共中央政治局第四十一次集体学习时再次强调,我们做了环境问题的宣传片,给中央汇报我们当地面临的环境问题,这一次习总书记有一个非常重要的讲话,习主席转变发展方式,绿色发展,把节约资源、绿色发展、节约能源放在首要的位置作为一个必然的要求,另外要把生态文明放在第一位,增强生态文明的意识,这个对我们下一步加强环保工作、加强环境质量有非常重要的意义。
再一个就是我们以环境之浪为核心全面推动水气土污染防治“三大战役”,大家看到我们水污染防治法也经全国人大修改,不叫修订。第二个就是颁布的条例,看一系列重要的改革,这里面就是参照国际的治理一些先进的经验、理论、法规。再一个,我们的环境质量水有好转,但是水的好转是中央水资源,水污染防治仍然需要加强。大气,已经完成了2017年大气污染十条行动计划到2017年年底的目标,已经完成了数字目标,臭氧是腐蚀性气体,对我们人体的损害是非常大的,这也是老年人、婴幼儿呼吸疾病的问题。另外就是污染,在水季度三个方面,我们大气和水是一个改善质量为主的目标。首先是水、大气,再是土壤。这三个计划,据我们不完全计算,十三五,接近十二万亿。第二个,就是当前我们的投入,根据有关统计,2015年我们投入的GDP环保方面,仅占GDP1.3%,有的说我们达到了8.5%,从计算通常在3.5%至5%之间,像德国他们在这方面的治理大概是6%,不论从哪方面统计,我们整个对环保行业的投入,特别是基础设施的投入是有利的。我们现在也要政府怎么来利用今年把财政的有效资金通过我们绿色金融接口的层层放大,这方面我们在中日韩绿色金融研讨会上,我们有专家指出,我们现在财政资金投入拉动放大了1至2倍,在欧美,包括日本、韩国他们财政资金的投入达到了10至15,这样通过我们绿色金融,就可以调动社会的资金来增加我们环保方面的投入。
在这方面,国际方面也有些做法,比如说美国,最早是日本提出绿色金融,绿色经济的发展,后来是欧美,包括法国面对土壤严重的污染,它成立了一个超级基金法案,并且建立了专门的绿色基金,我们也叫美国环保基金。启动资金当时就有十几万亿,我们后来把设备拿出来,到了去年就有41亿美金的支持,这个为美国土壤的治理和修复发挥的很大的作用,这个基金以后,越来越多的绿色投资,总的投资总额,从1997年195亿美元,猛增至2015年的2.51万亿美元。另外除了美国以外,在德国方面,德国是每一个州根据自己制定的法律和自己的需要成立了基金。
根据这些国际的经验,我们做了哪些有利的尝试?第一个就是我们绿色金融的课题,我们跟人民大学,还有中国人民银行联合开发了绿色金融的课题,这个课题后来得到了国家的采纳,在G20峰会杭州报告过之后,并且国家从理论到实践,现在七部委联合发布的《构建绿色金融体系的指导意见》,我觉得从理论到实际,现在变成了一个实际的行动,这个对于我们推动环境质量是非常有意义的。
第二个,环保做了研究工作,专门成立了技术研究中心,原来也是设立了环保产业中心,从国家到地方,由于种种的原因目前还在推进的阶段。在地方层面,第一支,敢于吃螃蟹的是我们的重庆,在市长的支持下推动,我庆进行了积极的探索和实验,所以重庆与我们合作成立了环保产业基金,成立了碳排放交易所,这就是三位一体,把乡镇所有的污水,大气的排放,乡村的治理,数据的建立使它产权清晰,然后进入交易所进行建立,目前已经实现了,有三年了,取得了很好的探索。原来是国家层面拿出一部分污染的,我们说的排污费,给财政,财政再给我们返回来,我们拿出10%,但是这个在财政上还有一些障碍,我看今天下午的绿色金融的方案可能跟我们的这个方案带来一定的帮助。
第三个,我们跟海南海口做了一个合作,就是银政投——绿色信贷计划,就是政府拿出一部分的钱,政府出资15%,对中小企业进行帮助,这也取得了很好的帮助,济南也有很好的试点。
下一步我们如何建设市场,刚才我们谈到大数据的问题,目前我们环保问题在大数据的平台,在大数据的政策上,这个是长远问题,我们建了一个独家数据,另外涉及全部许可证的改革,今年要往电力和水利两个行业投,到2030年,所有的都要一站式的把握,所有数据的可靠性、真实性大家都可以披露。
下一步我们要解决的就是我们绿色金融的数据库,我们怎么能把绿色金融变成绿色的金融,另外就是企业的性质。还有我们跟银行,经营的企业,还有在公共经营企业,你的产品,是有法律责任的,不是政府审批我有审批责任,不会有试生产,所有环保都不怕检查,你完成了没有,如果没有完成,对不起,这是一个重点。
另外一点就是我们怎么把要素绿色化,行业发展,涉及到我们国家的土地承包经营权、林权等等,相关的来给我们推动绿色金融的发展。
下一步就是推进基于环保需求的财税体制改革,建立畅销稳定的环保投入制度,这个是比较难的,这个需要我们大家共同来探讨的。
(该文章根据录音整理,未经作者审核)