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陈雨露： 我国资产管理行业发展潜力巨大

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以下是演讲全文：


首先，我谨代表人民银行，向本届中国财富论坛表示热烈祝贺！从2014年起，青岛财富管理金融综合改革试验区已成功运行7年。   7年来，我国资产管理市场从快速成长到规范转型发展，逐步走上回归资管本源、服务实体经济的健康发展之路。   在这个不平凡进程中，青岛财富管理金融综合改革试验区肩负起创新、探索和规范引领的重大使命，取得显著成就。   下面，我就中国资产管理市场发展谈几点看法，与大家交流。
第一，资产管理在金融供给侧结构性改革和服务实体经济中发挥了重要作用。   从本质上看，深化金融供给侧结构性改革，就是让金融回归服务实体经济发展本源，提升金融体系优化资源配置的能力。资产管理既是金融行业的最大横切面，涉及银行、证券、基金、信托、保险等各类金融机构，又是金融市场上各类基础金融资产与投资者的连接部，是金融供给侧结构性改革的重要着力点。
回顾新中国金融发展的历史，资管行业不断发展的进程，也是金融机构不断市场化和转型升级、金融市场广度深度不断提升的过程。   改革开放之初，我国第一家吸引外资的窗口机构，就是邓小平同志亲自倡导批准、创办于1979年的中国国际信托投资公司。   40多年来，资管行业从无到有，已成长为我国金融体系重要的组成部分。   截止2021年上半年，我国各类金融机构受托管理的总资产，规模已达92万亿元，相当于表内资产规模的25％。
更为重要的是，资产管理在推动金融深化的同时，服务实体经济的功能也在不断增强。   目前，各类资管机构已经成长为金融市场上重要的机构投资者，社会融资规模中债券、股票融资比重不断上升，各类资管机构功不可没。   截至2021年上半年，债券市场、股票市场来自各类资管资金的投资占比达25％和10％，既是实体经济融资的重要来源，也是广大居民财产性收入的重要渠道。
第二，资产管理行业风险化解取得重大进展，转型成效显著。   以2018年4月资管新规发布为标志，经过三年多不懈努力，资产管理行业风险化解已取得重大进展，刚性兑付、层层套嵌、资金池操作等违背资管“受人之托、代人理财”本义的做法得到系统性纠正，以净值化为核心的整改转型取得显著成效。从产品端来看，投资者风险自担的净值型资管产品占比不断上升，募集资金占全部资管产品的76%，比整改初期上升了近30个百分点。从资产端来看，资管产品的投资结构也显著优化，股票、债券等标准化资产的占比显著上升，非标类资产占比明显压降。总体看，影子银行类资管产品、非标债权和资金在金融体系内部循环规模已停止快速扩张趋势，且均比历史峰值显著下降。
与此同时，以资管新规为核心的制度体系不断健全。   今年以来，针对资管新规补充通知的有关条款，金融监管部门发布了《关于规范现金管理类理财产品管理有关事项的通知》，弥补了现金管理类理财产品的监管空白。   过渡期结束后，过渡期内已发行的封闭期半年以上的存量定期开放式资管产品，以及新发行的定期开放式资管产品，均应严格按照企业会计准则和资管新规的有关要求进行估值。   以此为标志，资管新规过渡期内临时性的政策措施将随着过渡期结束而中止，资管行业将进入全面贯彻落实资管新规的新阶段。   行业机构要再接再厉，按照整改计划，有序做好各项整改工作，确保过渡期整改任务按计划顺利完成，为下一步全面贯彻落实资管新规，实现行业高质量发展奠定良好的基础。
第三，我国资产管理行业发展潜力巨大，青岛大有可为。   从根本上讲，资管行业是直接融资体系的重要组成部分，资管机构通过专业力量，在为客户创造价值的同时，分享经济成长的价值。2020年，在党中央的坚强领导下，我国取得了抗击新冠肺炎疫情斗争的重大战略成果，全面建成小康社会取得了决定性成就，人均国内生产总值已经超过一万美元。当前我国正健步迈入高质量新发展阶段，党的十九届五中全会明确了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，展望未来，我国仍将是全球增长最快的主要经济体之一，经济成长红利将为资管行业持续健康发展提供更加丰沃的土壤。从居民金融资产结构来看，各类非存款资产占比已达47%，我国资管市场展现出广阔的发展空间。
立足新发展阶段，资管行业要抓住历史性机遇，围绕构建新发展格局，从资金供给和需求两端，不断提高投研能力和服务水平，履行信义义务，加强投资者教育和长期资金培育，为我国经济创新驱动发展提供重要助力，为居民财富保值增值提供重要支撑；   另一方面，要坚定遵循新发展理念，成为社会责任投资的引领者。   联合国责任投资原则组织（PRI）数据显示，2020年底，其签约成员机构管理的资产规模已超过百万亿美元，较2005年增长75%。   当前，我国已经明确碳达峰、碳中和的战略目标，需要新增巨量的绿色低碳投资，资管行业要提升投资自觉，积极推进ESG（环境、社会、治理）投资，加快业务创新，加大投资力度，支持绿色低碳产业更好更快发展。
青岛是我国沿海重要中心城市，经济基础好，经济活跃度和开放度高。   青岛财富管理金融综合改革试验区开创以来，法人金融机构数目、金融业就业人数、存款余额和贷款余额都实现了翻番，多元化财富管理组织体系基本建立，财富管理市场功能持续拓展，与财富管理相关的金融改革创新措施和风险管理机制不断完善。试验区不仅为青岛经济金融发展注入了新的动力，也为全国财富管理行业的健康发展积累了宝贵经验。远观未来，人民银行将一如既往支持青岛资产管理行业和实体经济的高质量发展，为青岛构建现代化经济体系贡献新时代的金融力量。
（本文为陈雨露在中国财富论坛(青岛)上的讲话，本人已确认。）


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